Официальное сообщество администрации Осинского городского округа Вконтакте Официальное сообщество администрации Осинского городского округа в Одноклассниках Официальное сообщество администрации Осинского городского округа в Instagram
Banner Okrug
     
 
Историческая справка отдела ЗАГС администрации Осинского муниципального района
  Печать E-mail  
 
Май
11
2017

История органов ЗАГС в России ведет свое начало с 18 декабря 1917 года, даты подписания Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния». Регистрация актов гражданского состояния в Российской империи до начала XVIII века находилась в ведении русской православной церкви. В 1721 году по Указу Петра I церковные учреждения были включены в систему государственных органов России, все православное население приписывалось к церковным приходам по месту жительства. С 1722 года все обряды регистрировались в специальных книгах, получивших название -  метрические книги. Регистрировались обряды приходскими священнослужителями. Метрические книги состояли из трех частей (крещение, венчание, отпевание) и велись в двух экземплярах. Один экземпляр по заполнении книги передавался в духовную консисторию, второй оставался на хранении в храме.

В то время на территории Осинского района существовало 12 церквей: Успенский собор в г. Осе, Иваново-Предтеченская кладбищенская церковь в г. Осе, Казанская Богородицкая кладбищенская церковь в г. Осе, Вознесенская церковь в с. Устиново, Петропавловская церковь в с. Комарово, Покровская церковь в с. Крылово, Троицкая церковь в с. Гамицы, Спасо-Приображенская церковь в с. Богомягково, Прокопьевская церковь в с. Кузнечиха, Крестовоздвиженская церковь в с. Горы, Покровская церковь в с. Паль, Свято-Троицкая церковь в с.  В-Давыдовка.

Отделение церкви от государства уничтожило старый порядок оформления брачно-семейных отношений, и у Советской Республики появилась необходимость в особом органе, который бы осуществлял светскую регистрацию правового состояния граждан. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве, принятый в 1918 году, обязывал население регистрировать такие акты гражданского состояния, как рождение, брак, развод, перемена фамилии, смерть.

Осинский районный отдел ЗАГС образовался позднее,  в 1919 году. Сведения, о создании органов ЗАГС на территории Осинского муниципального района Пермского края, содержатся в исторической справке архивной коллекции «Метрические книги по Осинскому району» (составитель зав. Осинским районным отделом ЗАГС – Л.А. Алексеева). Других материалов об образовании органа ЗАГС и более точной даты образования  установить не удалось.

В названии фондообразователя «Отдел записи актов гражданского состояния администрации Осинского муниципального района за период деятельности с 1926 года по настоящее время происходили следующие изменения:

Наименование упраздненного органа ЗАГС и изменение наименования Дата начала действия органа Дата окончания действия органа
Бюро записей актов гражданского состояния при Осинском  районнном исполнительном комитете Сарапульского округа Уральской области 07.01.1926 23.02.1926
Осинский городской Совет Раб. Кр. И Кр. Деп. Свердловской области 02.02.1935 26.12.1935
Народный комиссариат Внутренних дел СССР управ. НКВД по Свердловской области бюро актов гражданского состояния гор. Оса 03.01.1936 29.06.1936
Народный комиссариат Внутренних дел СССР управ. НКВД по Свердловской области бюро актов гражданского состояния Осинского района 04.07.1936 31.12.1939
Народный Комиссариат Внутренних дел СССР Управление НКВД по Пермской области Бюро ЗАГС Осинского района 03.05.1940 27.05.1940
Народный Комиссариат Внутренних дел СССР Управление НКВД по Молотовской области Бюро ЗАГС Осинского района 31.05.1940 05.03.1949
Управление МВД по Молотовской области Бюро записей актов гражданского состояния Осинского района 09.03.1949 29.11.1950
Управление милиции по Молотовской области Бюро записей актов гражданского состояния Осинского района 29.11.1950 29.08.1960
Исполнительный комитет районного Совета депутатов трудящихся Пермской области Бюро записей актов гражданского состояния 30.08.1960 05.03.1982
Исполнительный комитет Осинского районного Совета народных  депутатов  Пермской области отдел ЗАГС 05.03.1982 01.10.1992
Отдел ЗАГС администрации Осинского района Пермской области 01.10.1992 06.12.2005
Отдел ЗАГС администрации Осинского района Пермского края 06.12.2005 01.02.2007
Отдел ЗАГС администрации Осинского муниципального района Пермского края 02.02.2007 по наст. вр.

Подчиненность отдела ЗАГС неоднократно менялась и переходила из системы органов власти и управления в систему комиссариата внутренних дел СССР управления НКВД.

С 30.08.1960 года Бюро записей актов гражданского состояния был выведен из подчинения МВД и передан в ведение советской власти, должности заведующей Бюро ЗАГС и делопроизводителя были переданы в штат Осинского Исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся.

Руководителей отдела ЗАГС Осинского района удалось установить не всех. Согласно архивной справки архивного отдела администрации Осинского муниципального района от 04.12.2006 за № Т-22,  в книге учета личного состава Осинского райисполкома за 1933-1942 гг содержатся следующие сведения о заведующих отдела ЗАГС: Кустова Александра Матвеевна – зав ЗАГС с 27 ноября 1039. В списке сотрудников Осинского райсовета депутатов трудящихся по состояния на 15 июля 1942 г. За №6 значится Абдалова Валентина Ивановна-зав. ЗАГС. В должностной карточке заведующего ЗАГС за №1 значится Шакирова Надежда Константиновна. Дата вступления в должность 22 мая 1981. Дата ухода с должности -3 октября 1986г. За №2 значится Козицына Вера Сергеевна. Дата вступления в должность 3 октября 1986. Дата ухода с должности не указана. С 1992 по 2009 год - заведующая Шакирова Надежда Константиновна. С 2009 по настоящее время – Кычева Валентина Николаевна.  

На основании Указа Президента РФ № 75 от 22 августа 1991 г «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти РФ» и в связи с прекращением деятельности Осинского исполнительного комитета, отдел носит название: отдел ЗАГС администрации Осинского района Пермской области. На территории Осинского района регистрацией актов гражданского состояния занимаются: отдел ЗАГС Осинского района Пермской области и 14 сельских советов.

В дальнейшем согласно 131 закону ФЗ «О реформе органов местного самоуправления» отдел ЗАГС был преобразован в отдел ЗАГС администрации Осинского муниципального района Пермского края и все администрации сельских советов прекратили регистрировать записи актов гражданского состояния. С января 2006 года все записи регистрируются только в районном ЗАГСе.

Кодексом Законов от 22 октября 1918 г местным отделам ЗАГС устанавливались следующие функции (терминология 30 гг)

- проведение регистраций рождений, смертей, браков,  разводов, учёт лиц изменивших фамилию.

- изготовление, по требованию заинтересованных лиц, засвидетельствованных выписей из реестров и т.д.

Установленный порядок ведения текущего делопроизводства практически сохранился и до наших дней.

В архивном фонде отдела ЗАГС администрации Осинского муниципального района находятся книги  с 1921 года частично. В основном метрические книги с   1890 по 1925 год включительно переданы на хранение в архивный отдел Осинского муниципального района. Дела находятся в хорошем физическом состоянии, подшиты и пронумерованы. Все книги актовых записей переплетены.

Заведующий отделом ЗАГС                                                        

В.Н. Кычева

 
 
 
Отдел ЗАГС Осинского муниципального района Пермского края
  Печать E-mail  
 
Сен
30
2015

618120, Пермский край, г. Оса, ул.К.Маркса, 19 (1 этаж)

(режим работ: пн.-пт. 8.00-17.00, перерыв 12.00-13.00)

Заведующий отделом     (834291) 46655

Кычева Валентина Николаевна

Главные специалисты

Половинкина Елена Аркадьевна

Ожгибесова Надежда Николаевна

 

{/slider}

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации Осинского

муниципального района

от 10.12.2014 №1138

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе записи актов гражданского состояния

администрации Осинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Отдел записи актов гражданского состояния является отделом администрации Осинского муниципального района (далее – отдел), осуществляющим полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Осинского муниципального района, переданные органам местного самоуправления Законом Пермского края  от 12 марта 2007г. №18-ПК «О наделении органов местного самоуправления Пермского края полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния».

1.2. Отдел подотчетен в своей деятельности главе муниципального района – главе администрации Осинского муниципального района. Курирующий руководитель заместитель главы муниципального района – главы администрации Осинского муниципального района по внутренней политике, руководитель аппарата.

1.3. Организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Пермского края, а также контроль за исполнением органами местного самоуправления Пермского края переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляется Комитетом записи актов гражданского состояния Пермского края (далее – Комитет).

1.4. Надзор за исполнением законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Пермскому краю).

1.5. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и рекомендациями Министерства юстиции Российской Федерации,

законом Пермского края от 12 марта 2007г. №18-ПК «О наделении органов местного самоуправления Пермского края полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния», иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органа местного самоуправления муниципального образования, а также настоящим Положением.

1.6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением Министерства юстиции по Пермскому краю Комитетом записи актов гражданского состояния Пермского края.

1.7. Финансирование отдела осуществляется за счет средств бюджета края, зачисленных в местный бюджет в виде субвенций в соответствии с законом Пермского края от 12 марта 2007г. №18-ПК «О наделении органов местного самоуправления Пермского края полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния».

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Осинского муниципального района.

1.8. Отдел создается, реорганизуется структурой администрации Осинского муниципального района, утвержденной решением Земского собрания Осинского муниципального района. Положение об отделе и штатное расписание отдела утверждается постановлением администрации Осинского муниципального района.

1.9. Заведующий отделом ЗАГС и главные специалисты отдела ЗАГС, (далее – специалисты отдела), осуществляющие переданные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния, являются муниципальными служащими в соответствии с Перечнем должностей муниципальной службы Осинского муниципального района.

1.10. Отдел ЗАГС в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, которая проставляется на свидетельствах о государственной регистрации и записях актов гражданского состояния.

Отдел ЗАГС имеет бланки и штампы со своим наименованием.

1.11. Полное наименование отдела: отдел записи актов гражданского состояния администрации Осинского муниципального района.

Сокращенное наименование: отдел ЗАГС администрации Осинского муниципального района.

2. Цели и задачи отдела

2.1. Основной целью деятельности отдела является осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния и других юридически значимых действий на территории муниципального образования.

2.2. Основными задачами отдела являются:

2.2.1. государственная регистрация актов гражданского состояния в строгом соответствии с действующим законодательством в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также интересов государства;

2.2.2. внедрение в быт новых гражданских обрядов торжественной регистрации браков и рождений;

2.2.3. обеспечение торжественной обстановки регистрации рождений, а также регистрации браков при согласовании на это лиц, вступающих в брак и родителей новорожденных;

2.2.4. изучение и обобщение практики применения законодательства в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

2.2.5. разъяснение населению действующего семейного законодательства и порядка регистрации актов гражданского состояния.

3. Функции отдела

Отдел в пределах установленной компетенции:

3.1. производит государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установление отцовства, перемены имени, смерти;

3.2. вносит исправления, изменения в записи актов гражданского состояния;

3.3. восстанавливает и аннулирует в установленном законом порядке записи актов гражданского состояния;

3.4. выдает повторные свидетельства и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния;

3.5. обеспечивает учет и хранение книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) в течение установленных сроков;

3.6. формирует электронный банк данных отдела по регистрации актов гражданского состояния;

3.7. представляет в Комитет в установленные сроки и по установленным формам отчеты о государственной регистрации актов гражданского состояния  и расходовании бланков свидетельств;

3.8. предоставляет сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросам компетентных органов и случаях установленных федеральными законами;

3.9. составляет и анализирует статистическую отчетность о регистрации актов гражданского состояния;

3.10. обеспечивает конфиденциальность сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния;

3.11. направляет в установленном порядке извещения о расторжении брака, о внесении исправлений, изменений в записи актов гражданского состояния;

3.12. обеспечивает в установленном порядке исполнение международных обязательств Российской Федерации в части истребования и пересылки документов о государственной регистрации актов гражданского состояния  с территории иностранных государств, в рамках компетенции отдела ЗАГС   в соответствии с Административным регламентом Министерства иностранных дел РФ Министерства юстиции РФ по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов;

3.13. разрабатывает в пределах компетенции отдела и вносит на рассмотрение главы муниципального района – главы администрации Осинского муниципального района проекты нормативных правовых актов, а также предложения по повышению качества и доступности результатов предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния;

3.14. обеспечивает рассмотрение обращений, поступивших в отдел ЗАГС, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в рамках компетенции отдела;

3.15. оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции отдела, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

3.16. ведет прием населения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

3.17. обеспечивает исполнение налогового законодательства Российской Федерации в части взимания государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершаемые органами ЗАГС другие юридически значимые действия;

3.18. оформляет свою часть решения о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершаемые отделом ЗАГС другие юридически значимые действия; направляет материалы о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины в порядке, установленным действующим законодательством Российской Федерации;

3.19. направляет материалы об уточнении вида и принадлежности платежа для уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

3.20. передает в установленном порядке удостоверения личности умерших в отделение Федеральной миграционной службы России по Осинскому муниципальному району;

3.21. обеспечивает информирование населения:

об организации деятельности населения;

о порядке государственной регистрации актов гражданского состояния и совершении отделом ЗАГС других юридически значимых действий;

о сроках, порядке уплаты и размерах государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые отделом ЗАГС;

по другим вопросам в рамках компетенции отдела ЗАГС;

3.22. осуществляет размещение информации на официальном сайте Осинского муниципального района, относящейся к деятельности отдела ЗАГС;

3.23. осуществляет установленные законодательством меры по противодействию коррупции в пределах своих полномочий;

3.24. организует и проводит мероприятия, направленные на укрепление института семьи, а также разъяснительную работу по семейному законодательству;

3.25. осуществляет иные функции, вытекающие из основных задач отдела ЗАГС в рамках установленной компетенции.

4. Права и обязанности отдела

4.1. В целях осуществления возложенных задач и функций специалисты отдела вправе:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления копии и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на отдел функций;

4.2.1. разрабатывать и вносить главе муниципального района – главе администрации Осинского муниципального района предложения по совершенствованию деятельности в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

4.1.3. выступать представителем в суде по гражданским и семейным делам;

4.1.4. организовывать выездные приемы граждан, проживающих на сельской территории в соответствии с графиком, утвержденным главой муниципального района – главой администрации Осинского муниципального района;

4.1.5. учувствовать в организации и проведении мероприятий, проводимых в Осинском муниципальном районе;

4.1.6. обращаться за разъяснениями по вопросам организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Комитет;

4.1.7. учувствовать в совещаниях, семинарах, координационных советах, проводимых Комитетом;

4.1.8. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. Специалисты отдела обязаны:

4.2.1. соблюдать требования законодательства;

4.2.2. обеспечивать решение задач и функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3. повышать профессиональный уровень работников отдела;

4.2.4. соблюдать установленные скрои при рассмотрении обращений граждан и организаций, подготовке ответов на запросы и предоставлении отчетности.

4.3. Заведующий отделом и специалисты отдела обязаны:

обеспечивать соблюдение режима неразглашения конфиденциальной информации, полученной при осуществлении деятельности подразделения;

обеспечивать соблюдение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Осинского муниципального района;

уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях к нему каких-либо лиц  в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ  «О противодействии коррупции».

5. Руководство

5.1. Руководство отделом осуществляется заведующим отделом  в соответствии с настоящим Положением.

5.2. Заведующий отделом назначается на должность и освобождается   от должности главой муниципального района – главой администрации Осинского муниципального района по согласованию с Комитетом и заместителем главы муниципального района – главы администрации Осинского муниципального района по внутренней политике, руководителем аппарата администрации Осинского муниципального района.

5.3. Заведующий отделом осуществляет руководство деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществлением им своих полномочий.

5.4. Заведующий отделом:

определяет основные направления деятельности отдела;

вносит в установленном порядке на рассмотрение органа местного самоуправления муниципального образования проекты нормативных актов  по вопросам, входящих в компетенцию отдела;

дает указания и поручения, подлежащие обязательному исполнению работниками отдела, проверяет их исполнение;

вносит предложения о поощрении работников отдела, применения к ним мер дисциплинарного воздействия;

сокращает и увеличивает в соответствии с действующим законодательством срок, по истечении которого производится регистрация заключения брака;

подписывает свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, другие документы в пределах компетенции отдела ЗАГС;

осуществляет контроль и несет ответственность за надлежащее хранение, учет и ведение книг регистрации актов гражданского состояния и другой документации, а также за учет, хранение и расходование бланков свидетельств о регистрации гражданского состояния;

ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры;

проводит мероприятия по повышению квалификации работников отдела;

обеспечивает правильность государственной регистрации и качество заполнения актовых записей:

обеспечивает выполнение предписаний Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю, поручений Комитета;

противодействует проявлением коррупции и предпринимает меры по ее профилактике;

принимает меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;

проявляет корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

на период болезни, отпуска заведующего отделом ЗАГС исполнение обязанностей заведующего возлагаются на главного специалиста отдела ЗАГС;

обеспечивает соблюдение правил трудового распорядка, несет ответственность за соблюдение правил по технике безопасности и охране труда, противопожарной безопасности.

6. Ответственность

6.1. Заведующий отделом несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение на отдел задач и функций, действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

6.2. Специалисты отдела несут ответственность в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством  о муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей в том числе за нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных  с прохождением муниципальной службы.

6.3. Заведующий и специалисты отдела несут ответственность за неисполнение положений Федерального закона ль 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» по обязанности уведомления главы муниципального района – главы администрации Осинского муниципального района, органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

6.4. Заведующий и специалисты отдела несут ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Осинского муниципального района.

7. Служебные взаимоотношения

7.1. Служебные взаимоотношения отдела с должностными лицами других подразделений органов местного самоуправления Осинского муниципального района, предприятий, учреждений и организаций строятся исходя из возложенных на него функций и должностных обязанностей.

 

 
 
Go to top
#fc3424 #5835a1 #1975f2 #777c03 #7975ca #1017d9